фото: mk-turkey.ru
России следует отказаться от поправки в Конституцию, которая закрепит в Основном законе возможность не исполнять решения ЕСПЧ. Такое заключение вынесла Венецианская комиссии Совета Европы. Москва не будет соблюдать рекомендации — это «позиция большинства граждан страны», заявил сенатор Андрей Клишас еще до голосования за поправки, — пишет Русская служба BBC.Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) проверила по просьбе ПАСЕ поправки в Конституцию, связанные с исполнением Россией решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Заключение Комиссия собиралась вынести в марте, но из-за пандемии коронавируса его утвердили по итогам онлайн-обсуждения 18 июня.Важные изменения европейские юристы обнаружили в четырех статьях Основного закона. Речь идет про разрешение Конституционному суду признавать не исполнимыми решения ЕСПЧ и других международных органов.Кроме того, отстранять от должности судей сможет президент и Совет Федерации, что делает КС «уязвимым для политического давления», считает комиссия.В ней подчеркнули, что запрос ПАСЕ касался только ЕСПЧ, поэтому нормы о возможности неисполнения решений других международных органов комиссия не проверяла.Поправки в Конституцию в целом, в том числе об обнулении срока президентских полномочий Владимира Путина, комиссия оценит после общероссийского голосования — в октябре или декабре 2020 года.Наиболее резкую критику Венецианской комиссии вызвало дополнение, которое вносится в статью 79 Конституции. Поправку о том, что решения международных органов «в истолковании, противоречащем Конституции РФ», не подлежат исполнению в России, Венецианская комиссия призывает исключить.У Москвы нет выбора, исполнять ли решение Страсбургского суда: в соответствии со статьей 46 Конвенции решения ЕСПЧ являются обязательными, напомнила комиссия. Согласно Венской конвенции, государство не может ссылаться на Конституцию в качестве оправдания невыполнения международного договора и своих «действий или бездействия», его нарушающих.В комиссии не понимают, преследует поправка об утверждении превосходства Конституции над международным правом «символическую цель», или это «должно привести к существенным изменениям» в практике.Но если компетенцию КС запрещать исполнение решения ЕСПЧ закрепят в Конституции, станет «гораздо сложнее» или «практически невозможно» лишить КС таких полномочий, отмечает комиссия.Право наложить запрет на исполнение решения ЕСПЧ КС получил еще в 2015 году по закону о КС, комиссия тогда призывала удалить эти изменения.По мнению комиссии, КС тем более не вправе заблокировать выплаты присужденных ЕСПЧ компенсаций заявителям за нарушение Россией их прав. Такие выплаты «не могут быть предметом оценки конституционности».Комиссия не согласна с решением КС, на основании которого Россия с 2014 года не выплачивает 1,9 млрд евро бывшим акционерам ЮКОСа.
Источник: